Сначала изложу теорию, а потом опишу свой опыт её применения.
Что такое «несанкционированная свалка»? В рамках данной статьи это значит, что мусор лежит в таком месте, которое не определено как место для сваливания мусора. И его объем таков, что один человек такое не уберет. Шины в кустах, строительный мусор в овраге или в лесополосе, завалы вокруг площадки для мусора в жилом дворе, которые не вывозятся годами — все это несанкционированная свалка.
Что можно сделать?
Можно написать обращение в Росприроднадзор. К моему величайшему удивлению, эта организация действительно очень хорошо работает.
Как писать в Росприроднадзор о несанкционированной свалке?
Порядок действий на месте обнаружения свалки:
1. Сделать фотографии
2. Находясь рядом с местом определить гео.координаты (точка на карте)
3. Определить адрес. Если речь идет о площадке для контейнеров с мусором, тут все просто. Достаточно написать «контейнерная площадка рядом с домом №<номер дома> по ул.<название улицы>. Но если свалка в поле или в лесу, будет сложнее. Необходимо определить ближайший населенный пункт и далее проложить путь по дороге до места. В обращении крайне важно подробно описать — как добраться. Если дорог нет на карте, тогда необходимо будет рассказывать что-то вроде « От поселения N следовать по дороге такой-то в сторону такую-то до такого-то момента. Там свернуть туда-то…» По возможности, сделайте фотографии ключевых точек в пути, которые помогут сориентироваться на месте. По словам инспекторов, чаще всего они бессильны что-либо предпринять только потому, что не смогли найти место. Поэтому так важно давать подробное объяснение местонахождения свалки и пути до нее.
4. Определить кадастровый номер и владельца участка. Этот пункт необязательный, но если его выполнить, то шансов на успех будет больше. Данную информацию можно раздобыть на сайте кадастр.ру Есть приложение, но оно очень требовательно к ресурсам устройства.
Где оставить обращение?
Обращение в Росприродназдор можно оставить через он-лайн приемную на их сайте https://rpn.gov.ru/petition/. Аналогичное действие доступно на портале Госуслуги. Данный способ мы не проверяли. Нам рекомендовали писать сразу на официальную электронную почту. Для Краснодарского края это rpn23@rpn.gov.ru Подозреваю, что Вы легко можете превратить этот адрес в подходящий для вашего региона просто заменив 23 на цифровой код вашей области.
Что писать в обращении к Росприроднадзору?
Обращение составляется в свободной форме. Важно, чтобы текст содержал в себе ответы на следующие вопросы:
1. Что обнаружено? Понятно, что мусор. Но у него есть классификация. Далеко в дебри нормативных документов лезть не требуется. Достаточно написать — строительный, бытовой, опасный (ртутные лампы, например). Желательно, но не обязательно, делать подробное описание. Если строительный, то пояснять: мешки с цементом, гипсокартон, плиты и т. п. Бывает смешанный тип мусора. Дайте инспекторам какое-нибудь описание, чтобы они могли оценить масштаб ущерба, нанесенного природе.
2. Где обнаружено? Вот тут будет очень нужно подробное описание того, как добраться до места. Инспекторы после получения обращения выезжают по указанным координатам. Они обязаны лично зафиксировать факт нарушения. Без этого ничего не будет.
3. В каких масштабах? Взвешивать, конечно, ничего не нужно, но желательно примерно описать объем. Чаще всего пишут: «свалка на площади n квадратных метров».
В конце письма важно задать вопрос, на который Вам могут дать ответ. Нет вопроса — не понятно что писать в ответе на ваше обращение. Например, можно спросить «Кто должен ликвидировать свалку на данном участке»?
Обращение завершают фразой: «Ответ прошу отправить на адрес электронной почты <ваш e-mail>».
Как быстро отвечают?
Ответ должен поступить в течение 30 дней с момента получения.
Как это было у нас?
Волонтер экологического движения Раздельный Сбор в Краснодаре — Анастасия Зеленкова организовала встречу, на которой разбирались законодательные моменты РСО в России. На встречу были приглашены интересные спикеры в том числе девушка, которая в прошлом была инспектором Росприроднадзора. Она подробно рассказала когда стоит обращаться в эту организацию и как писать, чтобы результат был.
Если честно, то я ни в какой Росприродназдор не верила и, скорее всего, мы бы никогда не воспользовались этой информацией. Но я эконутая.
Мы увлекаемся пешим туризмом в горной местности. Впрочем, как и многие. Но только эконутые с каждого маршрута возвращаются таща за собой мешки с мусором.
Однажды мы составили себе маршрут для похода в Горячеключеском районе. В лесу есть карьер в котором добывают глину. К нему мы не ходили, но у нас точка выхода с пешего маршрута была там, где грунтовая дорога с карьера пересекается с асфальтированной. Это большой съезд и можно оставить машину, чем многие пользуются приезжая на шашлыки.
Из леса, согласно дурацкой традиции, мы приперли мешки с мусором. В багажнике оставалось место. А на кусты вокруг поляны было больно смотреть: строительный мусор, автомобильные шины, куча бутылок из-под различных жидкостей для авто, женские сапоги, использованные памперсы и гора спиленных свежих веток какого-то дерева, похожего на голубую ель или что-то вроде того (простите, я не ботаник).
Я набила еще пару мешков мусором, стараясь собрать стекло, которое становится причиной лесных пожаров, и планировала уже возвращаться восвояси думая, что сделала всё, на что была способна. Но под ногами обнаружилась странная бутылка. Я огляделась. Таких в овражке за кустами было несколько. Некоторые разбились или открылись. Жидкость вылилась, а земля под бутылками превратилась во что-то обожженное и маслянистое одновременно.
Я поняла, что такое стекло просто так в мусор отправлять нельзя, но что с этим делать — я не представляла. Вот тут и вспомнилась встреча, организованная Анастасией Зеленковой.
Сделала все необходимые фотографии. Сняла координаты всех точек. Мусор был свален в нескольких местах вдоль дороги, ведущей к карьеру. Добравшись до дома оформила обращение. Про спилы деревьев ничего писать не стала. Сделала упор на бутылки с опасной жидкостью.
Чего я хотела?
Я хотела чтобы опасный мусор был нейтрализован и утилизирован безопасным способом.
Родприроднадзор отреагировал практически молниеносно. Инспектор был на месте уже через день после того, как я отправила обращение и зафиксировал, что все изложенные в письме сведения действительно имеют место быть. Так как земля, где обнаружилась свалка, находилась в ведении лесного надзора, мое обращение было перенаправлено министру природных ресурсов Краснодарского края. Мне ничего дополнительно делать было не нужно, только ждать ответа, но уже не из Росприроднадзора, а из министерства.
Письмо из министерства я получила примерно через 1.5 месяца после того, как к ним попало моё обращение. Написали, что государственный лесной инспектор по указанным координатам никакой свалки не обнаружил.
Так как туристов в стране много, а леса мало, то мы, конечно, несколько раз бываем в одних и тех же местах. Как-то мы оказались рядом с тем самым съездом к карьеру и заметили, что наиболее крупный мусор, бутылки со странной жидкостью и спиленные ветки деревьев действительно куда-то исчезли.
Выводы в рамках данной статьи делать не буду. Это такой материал, где в целях всеобщей безопасности можно писать только факты и ничего кроме фактов. Какой результат у этой истории и стоит ли вообще писать обращения — решать только вам. Форма для обращения есть. Как это правильно сделать — я рассказала.
Кое-что в заключении все же хочу сказать. Если вы заинтересовались этой темой и дочитали этот материал до конца, подозреваю, что вы — брат по разуму. Приветствую, брат.